Η επιχειρούμενη κατάργηση των δημοτικών νομικών προσώπων και των Κοινωφελών Επιχειρήσεων θα είναι καταστροφική. Μέσω αυτών (των δημοτικών νομικών προσώπων και των Κοινωφελών Επιχειρήσεων) ασκούνται θεμελιώδεις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υλοποιούνται πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες, που θα έμεναν απρόσιτες στο ευρύ κοινό, αντιμετωπίζεται η ανεργία, και κυρίως παρέχονται με τον πλέον αποτελεσματικό και οικονομικό τρόπο, υψηλού επιπέδου κοινωνικοπρονοιακές υπηρεσίες, που ανακουφίζουν τα πιο ευαίσθητα και ευάλωτα στην κρίση τμήματα του τοπικού πληθυσμού. Η κατάργηση των νομικών προσώπων των Δήμων θα ανοίξει την λεωφόρο των ιδιωτικοποιήσεων: κοινωνικοπρονοιακές υπηρεσίες (Παιδικοί, Βρεφονηπιακοί Σταθμοί, Βοήθεια στο Σπίτι κ.λπ.) που τώρα παρέχονται δωρεάν στον τοπικό πληθυσμό θα αποτελέσουν *φιλέτα* για τη διανομή των οποίων θα διαγκωνίζονται ιδιωτικοί φορείς.
Εξάλλου η μονομερής *άνωθεν* κατάργηση θέσεων εργασίας, η μονομερής *άνωθεν* διαγραφή ολόκληρων δημοτικών φορέων πλήττει καίρια όχι μόνον τις εργασιακές σχέσεις, όχι μόνον τη μορφή των Δημοτικών Επιχειρήσεων ως ειδικότερης έκφανσης αυτοδιοικητικής παρουσίας, αλλά αυτόν τον ίδιο τον πυρήνα της υπόστασης των Δήμων ως αυτοδιοικούμενων Οργανισμών. Ο κοινός νομοθέτης δεν μπορεί να παραβιάζει τον σκληρό πυρήνα της πολιτικής-διοικητικής αυτοτέλειας των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και να εξαλείψει την οργανωτική τους αυτοτέλεια. Σε καμία δε περίπτωση δεν επιτρέπεται να καταργεί οριζόντια ή και κατά τόπο νομικά πρόσωπα ή επιχειρήσεις που έχουν συσταθεί με απόφαση των οικείων δημοτικών συμβουλίων. Εάν ο κοινός νομοθέτης με νόμο δεν μπορεί να στραγγαλίσει την πολιτική-διοικητική αυτοτέλεια της τοπικής αυτοδιοίκησης, πολύ περισσότερο αυτό δεν μπορεί να το κάνει με Προεδρικό Διάταγμα ή Υπουργική Απόφαση. Το άρθρο 4 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου για την «οργάνωση της δημόσιας διοίκησης» δεν μπορεί να εφαρμοστεί στα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις των δήμων. Η τυχόν εφαρμογή του προσκρούει ευθέως στις διατάξεις του άρθρου 102, παρ.2 και 4 του Συντάγματος, στραγγαλίζει τη διοικητική αυτοτέλεια των δήμων και έρχεται σε ευθεία αντίθεση και με το άρθρο 6, παρ.1 του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας που θεμελιώνει υπέρ των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης το δικαίωμα (δυνατότητα) «να καθορίζουν αυτοί οι ίδιοι τις εσωτερικές διοικητικές δομές τις οποίες επιθυμούν να έχουν, ώστε να τις προσαρμόζουν στις ειδικές ανάγκες τους και να επιτυγχάνεται αποτελεσματική διαχείριση».
Είναι προφανές ότι η τυχόν ψήφιση της προαναφερομένης διάταξης και για τα νομικά πρόσωπα και επιχειρήσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης θα επιφέρει ένα ακόμη πλήγμα στην καρδιά του συνταγματικού συστήματος της τοπικής αυτοδιοίκησης συμπληρώνοντας ρωγμές που ήδη έχουν συντελεστεί με την κατάργηση της οικονομικής αυτοτέλειας μεταβάλλοντας τους δήμους σε κατ΄ επίφαση οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ενώ στην ουσία θα είναι υποκείμενα ετεροδιοίκησης.
Κάθε σκέψη και πρωτοβουλία για κατάργηση των δημοτικών νομικών προσώπων και των Κοινωφελών Επιχειρήσεων μέσω προεδρικών διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων πρέπει να εγκαταλειφθεί άμεσα και η υποπαράγραφος ΣΤ12 του Ν. 4152/2013 να καταργηθεί τώρα, για να προστατευθούν οι εργασιακές σχέσεις, που ήδη έχουν τοποθετηθεί στη λαιμητόμο, για να περισωθούν δημοτικοί φορείς, αλλά και για να διαφυλαχθεί αυτή η ίδια η υπόσταση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Καλούμε την ΠΕΔ να αναλάβει προς το σκοπό αυτό κάθε πρωτοβουλία, για να πάψει πλέον να καταρρακώνεται η έννοια και ο θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η απόφαση αυτή έλαβε αυξ. Αριθμό 150/2013.
Γι’ αυτό συντάχθηκε το παρόν και υπογράφεται.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ
ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΑΘ.ΚΟΚΟΝΤΙΝΗΣ
Ευχαριστούμε πολύ για την επίσκεψη! thiva post
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Ευχαριστούμε πολύ για την επίσκεψη!
Τα μόνα σχόλια που σβήνω είναι οι ύβρεις.