«Ξηλώνει» το ΣτΕ υπεραγορά στη Βοιωτία

«Φρένο» στην υπερβολική και ανεξέλεγκτη δόμηση στις εκτός σχεδίου περιοχές βάζει το Συμβούλιο της Επικρατείας, ορθώνοντας συνταγματικά εμπόδια σε διατάξεις που επιτρέπουν «εξαιρέσεις και παρεκκλίσεις» με στόχο να δημιουργήσουν ευνοϊκότερες συνθήκες δόμησης.

Επισημαίνοντας ότι στις εκτός σχεδίου ζώνες η δόμηση επιτρέπεται μόνο κατ' εξαίρεση, το ΣτΕ βγάζει «κόκκινη κάρτα» σε ρυθμίσεις που ξεπερνούν τα αυστηρά όρια αρτιότητας, κάλυψης, ύψους, κ.λπ., γιατί με αυτές απειλείται η μετατροπή τέτοιων περιοχών, ουσιαστικά, σε οικιστικές.

Οι συνταγματικές ενστάσεις του ανώτατου δικαστηρίου διατυπώθηκαν με αφορμή δικαστική απόφαση που αμφισβητεί τη νομιμότητα οικοδομικής άδειας, που επέτρεψε την ανέγερση μεγάλης υπεραγοράς στη Βοιωτία με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους, κατά παρέκκλιση των σχετικών πολεοδομικών διατάξεων.
Στη δικαστική απόφαση «μπούσουλα» (87/16) το Ε' τμήμα ΣτΕ ξεκαθαρίζει ότι το Σύνταγμα, θέλοντας να εξασφαλίσει τους καλύτερους δυνατούς όρους διαβίωσης, προβλέπει μια θεμελιώδη διαφοροποίηση στη δυνατότητα δόμησης, ανάμεσα στις περιοχές που έχουν οργανωμένο πολεοδομικό σχέδιο και στις εκτός σχεδίου. Στις τελευταίες, η δόμηση μπορεί να επιτραπεί μόνο κατ' εξαίρεση υπό ιδιαίτερα αυστηρούς όρους προσαρμοσμένους στην ιδιαίτερη φύση κάθε περιοχής, ενώ μπορεί και να απαγορευθεί εν μέρει ή συνολικά. Οι αυστηροί αυτοί όροι και περιορισμοί -τονίζει το ΣτΕ- «δεν επιτρέπεται να περιέχουν περαιτέρω εξαιρέσεις και παρεκκλίσεις, ευνοϊκότερες για τη δόμηση».
Προϋποθέσεις
Με βάση τη νομοθεσία για τις εκτός σχεδίου περιοχές, τον Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας, κ.λπ., προβλέπεται στις περιοχές αυτές ελάχιστη αρτιότητα 4 στρεμμάτων, μέγιστο ποσοστό κάλυψης 10%, μέγιστος συντελεστής δόμησης 0,2 και μέγιστο ύψος 7,50 μ. Ωστόσο επιτράπηκε σε περιπτώσεις ειδικών κτιρίων (γραφείων, καταστημάτων κ.λπ.) να οριστεί ο ανώτατος συντελεστής δόμησης στα 600 τ.μ. (άρα χαμηλότερος του 0,2), ενώ για υπεραγορές προβλέφθηκε παράλληλα μέγιστη κάλυψη 20% μέγιστο ύψος 9 μ.


Οι αρμόδιες πολεοδομικές αρχές επέτρεψαν σε εκτός σχεδίου ζώνη στη Βοιωτία 3 υπεραγορές (τροφίμων, ένδυσης - υπόδησης, ειδών οικιακής χρήσης) σε γήπεδο 18 στρεμμάτων συνολικού εμβαδού επιφανείας 6.780 τ.μ. (υπόγειο, ισόγειο, όροφος) ύψους 9,70 μ. υπερβαίνοντας κατά πολύ τα όρια κάλυψης, δόμησης κ.λπ. Παράλληλα έκριναν ότι οι παρεκκλίσεις αυτές δεν θα έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στη γύρω περιοχή. Με αφορμή προσφυγή περιοίκων, το ΣτΕ δέχθηκε ότι δεν είναι νόμιμη η κατασκευή υπεραγοράς σε περιοχή όπου δεν προηγήθηκε χωροταξικός σχεδιασμός για χρήσεις γης, αμφισβητώντας (ως εκτός εξουσιοδότησης) τις διατάξεις που επιτρέπουν κατά παρέκκλιση ευνοϊκούς όρους αυξημένους και μάλιστα χωρίς κριτήρια.

michanikos


Ευχαριστούμε πολύ για την επίσκεψη! thiva post